Плановые проверки госпожнадзора будут проводиться чаще

   Правительство РФ реформировало федеральный государственный пожарный надзор – в части установления периодичности плановых проверок (Постановление Правительства РФ от 9 октября 2019 г. № 1303). Напомним, что в данной сфере введен риск-ориентированный подход, и поэтому частота плановых пожарных проверок зависит исключительно от категории риска, присвоенной поднадзорному объекту.

   Что изменилось:

• пожарные проверки целиком «выведены» из-под действия постановления Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944. Оно устанавливает Перечень видов деятельности – в здравоохранении, образовании и социальной сфере, – при которых плановые проверки определенных видов деятельности проводятся с повышенной частотой. Отныне плановые пожарные проверки указанных в этом перечне объектов будут проводиться по «общим» правилам;
• для целей пожарного надзора вводится новая – шестая – категория риска – «чрезвычайно высокий». В нее попали, в частности, детские дома, интернаты для лиц с ограниченными возможностями, детсады (в которых одновременно находятся больше 10 детей), детские лагеря и другие. Объекты этой категории должны проверяться ежегодно;
• «старые» категории риска получат новое наполнение – для целей присвоения категории риска отменена привязка к предусмотренным Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности классам функциональной пожарной опасности. Новая категоризация объектов – по тяжести потенциальных негативных последствий – основана на целевом назначении объекта и количестве людей, которое он вмещает. В целом, она стала гораздо понятнее и яснее для всех, у кого нет «пожарного» профобразования;
• зато периодичность проверок увеличилась, то есть плановые проверки станут проводиться чаще;
• отменены плановые проверки садовых и огороднических товариществ, а также проверки в отношении земельных участков. Вместо их проверок органы ГПН будут проводить плановые рейдовые осмотры и обследования.

   Кроме того, разрешен вопрос о том, какую категорию риска присвоить объекту, если одновременно имеются обстоятельства и «отягчающие», и «облегчающие» эту категорию, например, последняя плановая проверка объекта не выявила пожарных нарушений, но затем на нем случился пожар. Теперь в таком случае категория риска не меняется – не повышается и не понижается.

   Правда, одновременно с этим сохранилось правило о том, что при наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска. Поэтому на практике категоризация «непростых» объектов может сопровождаться спорами.

   Большинство поправок вступит в силу 19 октября 2019 года.