15 июля 2019

При включении «вновь обретенного» МКД в качестве «своего» в региональный реестр лицензий на управление МКД, новая управляющая организация – сверх протокола ОСС (общее собрание собственников ) – может представить в орган жилнадзора всего лишь копию договора управления, утвержденного решением собрания собственников помещений МКД. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по спору между УК-приобретателя и региональным органом ГЖН (Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. № 309-ЭС19-9181).

Ранее УК «переманила» в свое управление новый МКД: организовала ОСС – на котором собственники расторгли договор управления со «старой» УК и выбрали эту, заключив с ней новый договор управления МКД, – составила заявление о включении своего приобретения в реестр лицензий на управление МКД, приложила копию нового договора управления, подписанную владельцем всего одной квартиры в МКД, и стала ожидать включения дома в реестр. Однако орган ГЖН отказался обновлять реестр: нет копий договоров управления, заключенных со всеми собственниками помещений МКД, или хотя бы с собственниками – владельцами более 50% голосов на ОСС. По мнению ГЖН, решение о выборе новой УК должно быть не только принято на ОСС, но и реализовано посредством заключения договоров управления. А раз подписанных договоров управления нет, то значит, новая УК не представила пакет документов, необходимый для изменения реестра лицензий.

УК оспорила отказ органа ГЖН и выиграла во всех судебных инстанциях. Суды пришли к единодушному мнению, что:

• в связи с заключением нового договора управления МКД лицензиат-УК в течение 3 рабочих дней со дня его заключения обязана разместить соответствующие сведения в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 198 Жилищного кдекса), а также направить их в орган ГЖН, который рассмотрит документы и внесет изменения в реестр с первого числа следующего календарного месяца (п. 14 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, далее – Порядок);
• Порядок рассмотрения указанных документов от УК установлен приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр;
• и этот порядок – в редакции изменений от 2 марта 2018 г. – требует от УК предоставить заявление об изменении реестра лицензий вместе с копией договора управления, условия которого утверждены решением ОСС в МКД;
• а значит, неправомерно требовать от новой УК копию договора управления с подписями собственников более 50% помещений в МКД.

Орган ГЖН нажаловался в ВС РФ, но получил отказ в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ: доводы жалобы ГЖН основаны на ошибочном толковании положений законодательства и не могут служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Отметим, что весной ВС РФ пришел к противоположному выводу, и указал на необходимость предоставлять в жилнадзор именно подписанные собственниками половины помещений договоры управления.